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“五一口号”与中国新型政党制度

江泽林

责任编辑:系统管理员   时间:2018-05-03 16:40:33   浏览数:


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1948年4月30日,中共中央为纪念“五一”国际劳动节,发布了著名的“五一口号”,这是中国政治发展史上具有里程碑意义的重要事件,是中国民主政治发展的历史转折点,开启了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史序幕,创造了中国新型政党制度的伟大开端。


一、知所从来——“五一口号”为中国新型政党制度奠基


70年前,毛泽东同志在新民主主义革命即将胜利的历史关头,秉持“国事是国家的公事,不是一党一派的私事”的理念,向全国人民发出民主建国的号召:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府!”体现了共产党人的博大胸怀、远见卓识和对成立民主联合政府的诚意和决心,宣示了革命胜利后仍然需要统一战线这个法宝,昭示了一种新型政党制度即将诞生。“五一口号”意义非常重大,发布以后得到了热烈响应,各民主党派和无党派民主人士和全国人民一样怀着对新中国的期盼,发出了《响应中共“五一”号召的通电》,明确表示:中共“五一”号召,“事关国家民族前途,至为重要。全国人士自宜迅速集中意志,研讨办法,以期根绝反动,实现民主。用特奉达,至希速予策进。”标志着各民主党派、无党派人士自觉选择了中国共产党的领导,与中国共产党风雨同舟、亲密合作、团结奋斗,坚定不移地迈向新民主主义、社会主义发展道路,揭开了中国社会主义民主政治建设与社会主义政党制度建设的序幕。


“五一口号”发布于“两个中国、两种命运”生死搏斗决定胜负的决战之年。“五一口号”发布前,国民党蒋介石政府两度举行所谓“制宪国大”和所谓“行宪国大”,竭力拉拢青年党、民社党及某些社会贤达,粉饰“还政于民”的民选政府假像。毛泽东同志提出“军事南下,政治北上”的战略主张,军事就是“三大战役”,进而解放全中国,政治就是筹备成立新政治协商会议,进而建立新政权。“五一口号”发布后,各民主党派、无党派人士和各界民主人士即积极响应,相继奔赴解放区,与中国共产党共同筹备召开新政治协商会议,共同声明拥护中国共产党领导,与中国共产党亲密合作,建立一个独立、民主、和平、统一的新中国,成为各民主党派的共同愿望和自觉选择。1949年1月6日至8日,中共中央在西柏坡召开政治局会议,通过《目前形势和党在一九四九年的任务》的决议,其中规定:“1949年必须召集没有反动派代表参加的政治协商会议,宣告中华人民民主共和国的成立,组成共和国的中央政府,并通过共同纲领。”1949年1月22日,李济深、沈钧儒、谭平山、郭沫若等55位民主党派领导人和著名民主人士联合发表声明,明确宣告“愿在中共领导下,献其绵薄,贯彻始终,以冀中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”宋庆龄女士在中国人民政治协商会议第一次全体会议上讲话指出:“我们达到今天的历史地位,是由于中国共产党的领导。这是唯一拥有人民大众力量的政党。孙中山先生的民族、民权、民生三大主义的胜利实现,因此得到了最可靠的保证。”各民主党派、无党派人士、海外华侨人士立场充分表明,各民主党派、无党派民主人士在长期的革命斗争中,与中国共产党互相信任、彼此支持、并肩战斗,形成了共同的政治主张,结下了深厚的战斗友谊,自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导。


1949年9月21日至30日,召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议,人民政协正式成立,并代行全国人民代表大会的职权,通过了有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,宣告了中华人民共和国的成立。通过民主协商建立新的国家政权,这在政治发展史上是史无前例的,是中国共产党的一个伟大创举。毛泽东同志曾说:“国家各方面的关系都要协商。”“我们政府的性格,你们也都摸熟了,是跟人民商量办事的。”“可以叫它是个商量政府。”1954年全国人民代表大会制度建立后,中国人民政治协商会议还作为政治协商机构继续在国家政治生活中发挥作用。毛泽东同志在《关于政协的性质和任务》中明确指出:“有了人大,并不妨碍我们成立人民政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。”至此,全国人民代表大会与中国人民政治协商会议成为我国民主政治建设的“鸟之两翼”,形成了我国独具特色的选举民主和协商民主相辅相成的社会主义民主政治的基本模式。


二、行所坚定——中国共产党的领导是中国新型政党制度的根本保障和最大优势


人民政协是把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。


2018年3月4日,习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会时指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”习近平总书记关于新型政党制度的重大论断是中国特色社会主义政党制度理论的重大创新和对人类政治文明的重大贡献。


习近平总书记对这一新型政党制度的独特优势和强大生命力作了深刻阐述:“它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。”而这一新型政党制度的根本保障和最大优势是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有坚持中国共产党的领导,才能把中国共产党的先进性和民主党派的进步性统一起来,把统一战线内部的一致性和多样性结合起来,在多样性和差异性基础上互补互济,在共同思想政治基础上同心同德,把这个新型政党制度的优势充分发挥好。在坚持党的领导问题上,习近平总书记深刻而精辟地指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”“中国最大的国情就是中国共产党的领导,什么是中国特色?这就是中国特色。”这些重要论述,阐明了中国特色社会主义政治发展道路的实质。


党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记提出新时代中国特色社会主义基本方略,“14个坚持”的“第一个坚持”就是坚持党对一切工作的领导。中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,中国共产党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,是一个始终代表着最广大人民根本利益的先进政党。《中国共产党党章》规定:“中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的,其一切理论和路线方针政策,其一切工作部署和工作安排,都应该来自人民,都应该为人民利益而制定和实施。”中国共产党的领导地位,是历史和人民的选择,是中国共产党站在时代前列,在心系国家民族前途命运与人民福祉中,科学把握历史方位,正确选择历史道路,开创了“人人起来负责”的新型民主,开辟了中国特色社会主义道路,极大激发了广大人民群众的创造性,极大解放和发展了社会生产力,极大增强了社会发展活力,引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,这充分证明“办好中国的事情,关键在党。”


中国特有的政治优势日益彰显,为世界瞩目。前不久在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行的一个研讨会上,中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉发言时称:“中国之所以成功,其中一个根本原因就是中国的制度优势。中国政治制度的突出优势在于,中国共产党能够团结其他政党,在共同协商的基础上制定出务实而长远的发展规划,并且一道为实现远大目标而奋斗。这在世界上其他国家是很少见的。”2017年11月13日发售的美国《时代》周刊杂志封面,用中文和英文两种语言写上“中国赢了”(ChinaWon),布雷默在内文《中国经济是如何赢得未来的》中指出:“中国的政治经济体制甚至比二战后主导国际秩序的美国更加完备,更可持续。”历史和现实一再证明,只有中国共产党才是领导中华民族走向伟大复兴的核心力量。


三、思所将往——以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领做好人民政协工作


习近平总书记指出:“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义的本质特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。”人民政协必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,确保人民政协事业沿着正确方向不断向前发展。


习近平总书记指出:“做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,风雨如磐不动摇。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,要强化统战意识,开阔统战视野,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,夯实共同奋斗的思想基础,汇聚共襄伟业的磅礴力量。要发扬社会主义民主,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,发挥好人民政协这一“具有中国特色的制度安排”的功能和作用。


习近平总书记指出:“人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。”人民政协是中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在政治领域的重要体现,人民政协必须牢记中国共产党的宗旨,把人民利益放在第一位,与人民群众同呼吸共命运,坚定不移践行以人民为中心的发展理念,把增强群众获得感、扩大群众幸福面、提升群众满意度作为人民政协工作的出发点和落脚点,真正体现人民政协为人民。


习近平总书记指出:“人民政协只有把握党和国家前进大方向,紧扣党和国家发展大目标,融入党和国家建设大格局,才能发挥更大作用、作出更大贡献。”人民政协要紧扣中共十九大重要决策部署,聚焦统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,围绕“十三五”规划实施战略性、前瞻性、全局性问题开展深度调研、专业论证、集中议政,不断增强党和政府的决策科学性和施策有效性,为有效解决不平衡不充分发展问题,进一步促进经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。


不忘合作初心、承担历史使命!在“五一口号”发布70周年之际,回顾往昔,让我们更加坚定中国共产党的领导,在中国特色社会主义新时代征程中,旗帜鲜明地维护习近平总书记的核心地位,毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,展现人民政协履职新作为、实现人民政协事业新发展,充分彰显新型政党制度的优势,为实现中国梦进一步凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量!




来源:吉林日报 2018-04-29期02版