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中国人民政治协商会议吉林省第十届委员会常务委员会提案工作情况报告

责任编辑:系统管理员   时间:2017-09-28 11:10:49   浏览数:


中国人民政治协商会议吉林省第十届委员会常务委员会提案工作情况报告
(2013年1月25日在政协吉林省第十一届委员会第一次会议上)
常显玉

各位委员:

     我受政协吉林省第十届委员会常务委员会委托,向大会报告十届省政协的提案工作情况,请审议。

     十届省政协以来,常委会牢牢把握团结和民主两大主题,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,解放思想、求真务实、开拓创新,提案质量、提案办理质量和提案工作服务质量明显提高,提案工作活跃有序、富有成效。

     五年来,省政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,认真履行政协职能,紧紧围绕我省科学发展、加快振兴、让城乡居民生活得更加美好的目标,着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极运用提案建言献策。共提交提案1965件,经审查立案1714件。其中,党派团体提案459件,界别、联名和政协专门委员会提案220件,委员提案1035件。这些提案有内容、有分析、有具体建议,多数具有较强的针对性、可行性、前瞻性,对省委、省政府实现决策科学化、民主化,促进全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,发挥了重要作用。

     截至2012年底,本届提案已经全部办复,提案反映的许多问题已经解决,许多工作取得了阶段性进展。有些提案由于多方面因素和条件所限,暂时难以落实,承办单位大都列入工作规划,并通过多种方式与提案者沟通协商,增进了理解和共识。

     五年来,常委会坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作,为推进提案工作整体发展,着力开展了以下工作:

    (一)围绕中心、服务大局,狠抓提案质量。常委会把提高提案质量作为着力点,高度重视提案的征集、审查立案工作。通过邀请有关部门通报工作情况、发送提案征集信函和参考选题、召开社情民意座谈会、组织委员参观考察、加强培训等方式,倡导和支持委员结合专业特点,围绕我省中心工作,深入实际调查研究,使提案所提意见和建议真正体现民情、反映民意、解决民忧。五年来,委员们提出了大量有价值的意见和建议,受到省委省政府的高度重视。如关于长吉图开发开放先导区建设的建议,有关内容已吸收到《〈中国图们江区域开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区〉实施方案》中。许多提案以保障和改善民生为重点,围绕解决群众看病贵就医难、健全农村新型合作医疗制度、加强廉租房保障体系建设、完善基本养老服务体系建设、合理布局教育资源、加强食品安全监管、强化居民小区物业管理、发展城市交通、提高“暖房子工程”质量等方面提出建议,促进了相关问题的解决。

    (二)认真贯彻落实中央5号文件和中办国办《关于进一步加强政协提案办理工作的意见》,不断推动提案工作科学发展。2011年,十届省政协十六次常委会重新修订了《提案工作条例》。修订后的提案工作条例进一步规范了提案审查立案标准,明确了加强党派、界别和政协专门委员会提案工作、加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容。中央两办《意见》下发后,省委、省政府高度重视,对各级党委、政府和政协组织贯彻落实《意见》精神提出了明确要求。省政协及时召开全省政协提案工作会议,传达有关精神,提出贯彻意见,部署落实工作,并根据《意见》精神,进一步完善了提案审查制度和重点提案遴选制度。

    (三)加强协商沟通,切实增强办理实效。配合省政府重点提案“立项领办”制度,省政协积极开展提案办理“回头看”活动。对研究确定的重点提案、委员意见比较集中的提案,采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式,进行面对面的协商或联合调研,加大督办力度,促进了提案的办理落实。五年来,针对发展战略性能源产业、食品安全、和谐小区建设、职业教育改革、城市交通建设、文化产业发展和文物保护等方面的提案,组织委员和提案者通过召开提案办理协商会、进行重点提案调研,推动了提案办理质量的提高。

    (四)加大宣传力度,扩大政协提案的社会影响力。常委会高度重视政协提案宣传工作,通过召开新闻发布会、提案工作情况通气会,积极运用电视、报刊、广播、网络等媒体形式,大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例,宣传高质量提案的形成过程、主要内容和办理成效,不断扩大政协提案及提案工作的影响,为委员们履行职能营造了良好的舆论氛围。五年来,吉林电视台、吉林人民广播电台播放有关新闻40多次。在吉林日报开辟专栏开展政协委员建言活动,刊载稿件95篇。同协商新报密切配合,开辟“提案回音壁”、“参政议政”、“委员建议”等专栏,发表稿件280多篇。

     各位委员,回顾过去,提案工作在实践中不断开拓前进;面对未来,我们任重道远。按照中共十八大对人民政协事业提出的新要求,提案工作面临着新形势、新任务、新挑战。为进一步做好提案工作,更好地发挥政协提案作用,提出以下建议:

    (一)进一步完善提案工作制度。要以贯彻落实中共十八大和中央两办《意见》为契机,在继承的基础上,进一步加强制度化、程序化、规范化、信息化建设,使提案工作更加体现时代性、富于创造性。

   (二)进一步提高提案质量。要建立健全委员提案质量评价和激励约束机制,鼓励委员不断增强质量意识,提高议政建言的实效,鼓励和引导委员及时在闭会期间提出提案,增强提案的针对性和时效性。

   (三)进一步创新工作方法。要推动开展党派、团体、界别、政协专门委员会提案工作,拓展提案渠道,将政协的调研报告、视察报告、政协会议上的大会发言等转化为高质量的提案。

   (四)进一步完善提案协商办理机制。要充分发挥人民政协社会主义协商民主的重要渠道作用,开展理论研究与实践探索,不断增强提案协商办理的广泛性、规范性和实效性。

   (五)进一步加强政协提案工作机构自身建设。要振奋精神,充分发挥政协提案工作机构的桥梁纽带作用,增强政务性服务能力和统筹协调能力,不断提升提案工作的科学化水平。

    各位委员,提案是人民政协履行职能的重要方式,做好提案工作责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共吉林省委的正确领导下,认真贯彻落实中共十八大、中共吉林省委十届二次会议和全省经济工作会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,凝聚力量,勇于实践,多建有据之言,多献务实之策,为推动吉林老工业基地振兴发展、全面建成小康社会奠定坚实基础,为城乡居民生活得更加美好做出新的更大的贡献!