同心同向谱写新时代吉林全面振兴全方位振兴新篇章
——吉林省政协十二届二次会议聚焦高质量发展建言献策

2018年9月25日至28日，习近平总书记在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

2018年10月16日，中国共产党吉林省第十一届委员会第四次全体会议通过《中共吉林省委关于深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，解放思想推动吉林高质量发展的决定》。10月17日，省政协党组书记、主席江泽林主持召开省政协党组（扩大）会议，传达中共吉林省委十一届四次全体会议精神。江泽林强调，要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，按照省委要求，进一步解放思想，围绕中心服务大局，切实履行政协职责，推动吉林高质量发展。

2019年1月25日，吉林省政协十二届二次会议召开。政协各参加单位和广大政协委员以饱满的参政热情，为新时代吉林全面振兴全方位振兴建言献策。

 

吉林省政协十二届二次会议开幕
巴音朝鲁 景俊海出席 江泽林作常委会工作报告

 

集思广益谋吉林振兴，同心协力奔全面小康。1月25日上午，全省人民瞩目的政协吉林省第十二届委员会第二次会议在长春开幕。

省政协主席江泽林，副主席薛康、支建华、李龙熙、赵晓君、曹宇光，秘书长肖模文出席会议并在主席台前排就座。副主席李龙熙主持开幕式。

省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁，省委副书记、省长景俊海出席会议并在主席台就座。

江泽林代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出，2018年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的第一年，是全国政协系统学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想并取得丰硕成果的一年；是全省人民在中共吉林省委的坚强领导下攻坚克难，努力实现吉林全面振兴全方位振兴的一年；也是十二届省政协履职的开局之年、新一届政协扣好履职第一粒扣子的关键之年。

报告从六方面总结过去一年政协工作的主要经验：一是突出学习培训和理论研究，打好新时代人民政协履职的坚实理论基础。二是强化思想政治引领，夯实新时代团结奋斗的共同思想政治基础。三是围绕党委政府中心工作精准建言，为吉林高质量发展贡献智慧和力量。四是广泛汇聚振兴发展合力，促进各党派团体、各族各界各阶层人士大团结大联合。五是切实提高协商能力和水平，发挥政协专门协商机构独特作用。六是面向新使命新任务加强政协自身建设，为履职提供坚强保障。

报告指出，一年来，省政协及其常委会坚持以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设，着力提升政协工作质量。全体政协委员牢记政治使命，找准历史方位，以高度的责任感使命感、奋发有为的精神风貌，关注吉林改革发展振兴、致力民生改善，认真履职，扎实工作，为吉林经济社会发展和政协事业进步付出了辛劳、贡献了智慧。

报告指出，过去的一年，省政协及其常委会工作成绩的取得，是以习近平同志为核心的中共中央正确指引和全国政协有力指导的结果，是中共吉林省委坚强领导、省政府以及各级党政部门大力支持、社会各方面全力配合的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。

报告强调，2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。人民政协要把握新方位、承担新使命，展现新风貌、实现新作为。省政协要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持中国共产党的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，全面落实习近平总书记对东北振兴重要指示精神，围绕深入实施“三个五”发展战略，推进落实“一主六双”产业空间布局，发挥政协作为国家治理体系重要组成部分、中国特色的制度安排的重要作用，认真履行职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为加快吉林全面振兴全方位振兴、建设幸福美好吉林作出更大的贡献，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年。

报告进一步指出，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明开展思想政治引领；要全面加强政协党的建设，更好地实现党对政协工作的全面领导；要聚焦大事要事难事建言献策，为吉林全面振兴全方位振兴履职尽责；要把握新时代统战工作新要求，更加全面做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量工作；要加强政协履职能力建设，不断推动政协履职提质增效；要加强对市（州）、县（市、区）政协工作指导，发挥政协履职整体合力。

报告号召各位委员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共吉林省委的正确领导下，锐意进取，埋头苦干，努力推动人民政协事业不断向前发展，为实现吉林全面振兴全方位振兴而努力奋斗！

赵晓君向大会作了政协吉林省委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告。

 

吉林省委书记巴音朝鲁与委员共话振兴
“大家的发言饱含责任和担当”

交流探讨，睿智建言。这是一次观点的碰撞，更是一场思想的盛宴。

1月27日，吉林省委书记巴音朝鲁参加省政协十二届二次会议党派、港澳委员联组讨论，听取委员们的意见建议。省政协主席江泽林主持讨论。

丁肇勇、李秀云、李兴广等10位委员先后发言，围绕冰雪装备制造、农村农民专业合作社发展、民营企业发展、吉林与粤港澳大湾区在旅游领域交流合作、乡村教育等方面积极建言献策。

“我国冰雪装备制造业当前市场规模虽小，但增长速度很快。”围绕突出发展冰雪装备制造业，丁肇勇委员建议，深入推进冰雪产业供给侧结构性改革，从推动吉林经济高质量发展，精心谋划发展冰雪装备制造业，摸清产能现状和市场需求，找准发展重点，探索冰雪装备发展新模式，力争实现从项目前期策划、设备融资租赁、设备设计及供应、安装调试、后期维保等全产业链覆盖。

“由于吉、澳两地是在不同的文化区域、地理环境、产业结构和政治体系上发展，在旅游领域有着广阔的合作空间，互补性强，大可进一步深化‘优势互补、互利共赢’的合作。”黄国胜委员建议，有关部门积极“请进来、走出去”，适时组团到大湾区进行宣传推介，加强和旅游业界的合作，让更多人认识吉林四季的特色旅游。

“推进乡村振兴，离不开乡村教育的振兴。”王学君委员十分关心乡村教育发展。她认为，现在，偏远地区乡村学校的设施设备还比较简陋，师资力量比较薄弱，建议要统筹教育规划布局，着力改善办学条件，保障乡村学校信息化和音体美的设施设备，进一步落实和完善乡村教师工资待遇，增加教育投入，完善城乡学校支教制度，全面提升乡村教育整体水平，助力乡村振兴。

巴音朝鲁边听边记，不时与委员互动交流。他说，大家的发言，饱含热爱和眷恋、饱含信心和希望、饱含责任和担当，每次和大家交流，都有新的体会、新的感悟、新的收获。对大家的意见和建议，我们一定切实吸收和体现到振兴发展的实践中去，努力把各方面工作做得更好。

巴音朝鲁强调，各位委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续发扬人民政协的优良传统，以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，积极协商议政，脚踏实地、奋发进取、再创新业，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

巴音朝鲁强调，推动新时代吉林振兴，关键要解放思想，在全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上更深一层、更进一步，在立足实践、破解制约振兴发展的重点难点问题上更深一层、更进一步，在提振发展信心、激发干事创业的精气神上更深一层、更进一步，推动老工业基地尽快实现凤凰涅蓜、华丽转身。关键要重塑环境，打一场重塑环境的攻坚战。希望大家聚焦营商环境建设，加强议政协商，宣传推介吉林，让更多人看到吉林的比较优势、宝贵机遇和巨大潜力，让更多投资者到吉林创业发展。关键要破解难题，继续扎扎实实做好“六稳”工作，全力以赴防范化解各类风险隐患，加快向高质量发展转轨，抓好中央环保督察整改和脱贫攻坚专项巡视整改工作，全面深化改革开放，努力在体制机制上实现更深层次的转变。关键要担当实干，进一步确立实干、实绩、实效的导向，层层扛起守土振兴之责，念好“稳”字诀、“转”字诀、“破”字诀、“变”字诀、“干”字诀，踏踏实实、一步一个脚印地推动新时代吉林振兴。

 

吉林省长景俊海与委员共议高质量发展
“我们会认真吸纳，体现到决策里行动中”

聆听，发言，交流，探讨……一场精彩的“头脑风暴”正在上演。

1月27日上午，吉林省委副书记、省长景俊海参加省政协十二届二次会议经济界委员联组讨论，听取委员们的意见和建议。省政协副主席李龙熙主持讨论。

张军、徐金波、卢丽等10位委员先后发言，分别围绕以长白山品牌为引领举全省之力积极申办2024年青冬奥会、加快推进“中国·长春航空产业军民融合实验区”建设、政府支持民营融资性担保公司发展、建设吉林松花湖万公顷世界冰酒产区等献计献策。

如何走出特色振兴发展新路是吕爱辉委员一直在思考的问题，她建议从“白、富、美、人”这四个字做文章。“白就是乡村振兴与冰雪产业相结合，富就是乡村振兴与脱贫致富相结合，美就是乡村振兴与美丽乡村相结合，人就是乡村振兴与‘吉人回乡’相结合。只要我们咬定目标使劲干，吉林一定能够实现乡村全面振兴！”吕爱辉坚定地说。

面对制造业发展不充分不均衡的现状，王金利委员建议，积极引导制造业企业保持“在创新中坚守、在转型中发展”的信心和勇气，帮助企业“卸下包袱”。各地各部门要做好政策宣传、解读，为企业做好服务，大力弘扬工匠精神，打好产品质量牌，推进制造业高质量发展。

景俊海与委员们积极互动，回应委员关注热点，现场气氛热烈。张军委员建议“政银企”协同发力支持民营经济发展，景俊海表示，将科学制定政策措施，鼓励银行优化金融服务，为民营企业发展提供金融支撑；李玉良委员建议加快农村一二三产业融合，助推吉林乡村振兴，景俊海说，将延长农产品加工业链条，增加农产品附加值，推动传统农业向现代食品工业转变；王树武委员提出加快建设航空产业军民融合试验区，景俊海回应，将加大创新力度，集聚产业资源，培育壮大通航产业。

景俊海说，各位委员的发言言简意赅、论述精辟、内涵深刻，很实、很新、很系统，经过了充分调研和深度思考，具有较强的针对性和可操作性，省政府将积极吸纳转化，体现到政策里、行动中、效果上。希望经济界等各界别委员多为政府建言献策，多为振兴谋划助力，发挥更大作用。

景俊海强调，走出全面振兴全方位振兴发展新路，必须扬长补短，推动高质量发展。一要促进农村一二三产业融合发展。针对农业链条短、价值兑现不充分等问题，要把农村一二三产业融合作为实施乡村振兴战略的侧重点、加快县域经济发展的突破口，政府财力要向下沉，社会资本要向下走，销售网络要向外伸，把粮食种出来，把食品产出来，把产品卖出去。以农业开发区、农产品加工区和重点乡镇为依托，形成农村一二三产业融合体系。二要下决心补上民营经济发展短板。针对民营经济规模不大、层次不高、活力不强等问题，要细化完善支持民营经济发展政策措施，加强督促检查，推动政策落地、措施落实。三要加大冰雪资源开发力度。冰雪资源是吉林最宝贵、可再生、高品质的优势资源之一。要培育壮大冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等产业，加快发展寒地冰雪经济，形成增长新亮点。四要大力发展通用航空产业。完善产业链、价值链、创新链，搞好项目布局，扩大产业规模，全方位推动，加快新旧动能转换，培育新的增长点。

 

 

精彩观点

面向全省人民开展数字吉林知识普及，让全省人民都知道什么是数字吉林，数字吉林有哪些方面，数字吉林在人民生活中有着怎样的重要意义。扩大数字吉林建设在国内外和省内外宣传力度，用舆论构建城市虹吸效应。加快构建全民参与的数字吉林建设平台，面向全社会征集全域、全行业数字吉林建设方案。

——赵海峰委员

以《中国图们江区域合作开发规划纲要———以长吉图为开发开放先导区》规划修编为契机，从上至下统一发展思路，把长吉图开发开放战略提升至吉林省对外开放的核心地位。积极呼应周边国家开放战略，加快对外通道建设，尽快将吉林打造成东北亚地区的国际物流枢纽。深入研究边境及内陆产业布局，根据全面开放要求和吉林资源优势，加大图们江区域深度融合发展。

——卢冶委员

加强顶层设计，科学布局红色培训线路。进一步完善吉林红色培训机构布局，形成全省“一盘棋”。放开红色培训机构准入条件，设置全省统一的准入标准，对课程安排、培训内容、培训线路、安全生产等方面都要规范管理，面向社会开放市场，撬动民间资金投入红色培训当中。挖掘历史上吉林在抗日战争中的影响力。

——刘文丰委员

40年的改革开放为推进自主创新提供了无数佐证，也创造了很好的条件。供给侧结构性改革、产业转型升级等无一不需要自主创新支撑。应抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，转变经济发展方式，坚持创新引领，进一步发展社会生产力、释放社会创造力，培育科教创新势能，转化吉林经济高质量发展新动能。

——李冰委员

进一步加强与港澳地区的全面合作，促进吉林对外开放，全面融入粤港澳大湾区发展的大潮；充分发挥已有的合作平台，进一步拓宽合作的广度和深度；充分抓住今年“东博会”的契机，打造更多吉港澳合作的品牌；有效利用吉林省港资企业协会的平台作用，服务在吉投资的港澳企业家。深度挖掘海内外侨务资源，助推吉林创新发展；充分利用好“侨梦苑”招商引资载体，利用好吉林省侨商投资企业协会(侨商会)的平台。

——王金狮委员

（朱明新 高峰/文    徐子茵/摄）

来源：人民政协报

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