充分发挥好社情民意信息在人民政协工作中的监督作用
2017-09-20 15:42:30 作者:社情民意是人民政协工作的重要基础,是广大政协委员、各民主党派、人民团体和各族各界人士开展协商讨论的基本素材和客观依据。社情民意信息工作就是围绕国家大政方针,政治、经济、文化和社会中的重要问题,以及人民群众普遍关心的问题,通过人民政协组织,向党委、政府及有关部门反映基层的重要情况,提出意见和建议。做好这项工作可以提高人民政协自身履行政治协商、民主监督、参政议政三项基本职能的水平,增强人民政协工作的活力,全面掌握及时了解广大人民群众的意愿和实际情况,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,对提升党和政府民主化和科学化的决策水平,及时化解社会矛盾,维护社会稳定促进社会和谐都具有十分重大的意义。
一、发挥整体资源优势,合力提高社情民意信息的监督作用
一是要发挥基层政协委员的“接地”作用。基层政协委员大多来自生产和生活最前线,最能够及时地捕捉基层民众的情况,了解基层民众的直接意愿,是体察基层民众的情绪变化的晴雨表,是社情民意的来源地。他们最能够集中人民群众的智慧,反映人民群众的意见与要求最“接地气”。做好基层政协委员社情民意信息的采集和反映工作,充分发挥他们在社情民意信息工作中的监督作用。
二是要发挥政协各专门委员会专家智库的作用。政协各专门委员会素来就有“智囊团”和“专家库”的美誉,专委会是政协开展经常性工作和活动的重要平台,在政协履职工作中有着举足轻重的作用。各专委会聚集了社会各领域的精英代表和人才,能精准解读社会各领域的社情民意信息,是政协开展调研、视察、考察、民主评议、建言献策等活动的组织者和领导者,做好了解、汇集、分析和反映社情民意信息工作,要充分发挥各专委会的专家智慧优势,努力使其反映的社情民意信息精准,监督准确到位。
三是要发挥各民主党派、工商联的组织作用。各民主党派、工商联政治代表性和组织代表性都很强,是人民政协的重要组成力量。他们反映情况具有一定的战略性、政治性、超前性。要把各民主党派、工商联组织提出的意见和建议,作为重要的社情民意信息,及时反映给党委、政府及有关职能部门,充分发挥各民主党派、工商联组织在政协社情民意信息工作中的监督作用。
四是要发挥各界别委员在社情民意信息工作中的桥梁纽带作用。政协是一个由不同的界别所组成的最广泛的统一战线组织,各界别委员是政协组织联系社会的一条桥梁纽带,各界别组织反映的社情民意信息带有群体性、普遍性、突发性、倾向性。应充分发挥各界别委员主观能动性,开展社情民意信息调研活动,使各界别在反映社情民意更好地发挥出桥梁纽带作用,在反映社情民意工作中加强联系互相交流,针对某些带有全局性的问题,形成共识,以团体、界别名义提出意见、建议,发挥监督作用。
二、提高社情民意信息监督质量,扎扎实实做好社情民意信息调查
一是社情民意信息要具有针对性。社情民意信息工作要紧紧围绕党的中心工作,服务大局,贴近群众,贴近实际,注重实效。抓住人民群众所关心的热点问题开展调查研究,提出具有针对性的意见和建议,要针对国家和地方大政方针的制定和实施提出意见和建议,特别要关注经济建设和改革开放方面的重要决策、部署出台前后人民群众的反应;对人民群众关注的难点、热点问题,提出具有针对性意见与建议,为党和政府科学民主决策,及时正确处置各种突发事件,提供重要依据。
二是社情民意信息要具有可操作性。真实客观反映人民群众关注的难点、热点问题是社情民意信息工作最基本的要求,对收集上来社情民意信息经过筛选和加工,提出的对策与建议要有可操作性,能被党委、政府所采纳和实施,真正起到民主监督作用。
三是社情民意信息要具有可行性。社情民意信息的提出不仅要有重要性和必要性,关键在其是否可行。不能停留在人民群众意愿的简单反映议论上、要从大量零星的、分散的信息中进行归纳分析、加工提炼,并从中发现带有规律性、普遍性、苗头性和共性的问题,提出能被党委、政府所采纳和实施的对策与建议,使其确有可行性,真正起到民主监督作用。
四是社情民意信息要具有时效性。信息的最大特点就是快速准确讲究时效。错过了时间,再重要的信息也失去了价值。社情民意信息要做到快速搜集整理、快速上报。努力提高社情民意信息的时效质量。抓住“准”字,在大量繁杂的信息中筛选出人民群众急需解决的难点、热点问题,找准问题的症结,提出解决问题的办法,只有做到了准确及时,才能有效防止一些事态的发展,社情民意信息的作用才会真正体现出来。
三、打通社情民意信息畅通渠道,提高民主监督的效力
一是建立政协委员“访谈日”活动,加强与人民群众的沟通联系。政协委员现场接受电台、电视台及网络平台直播专访,大小屏联运,线上线下互动,即时回答观众和网友提出的问题,疏通与人民群众的联系。建立政协委员“访谈日”,能准确掌握第一手资料,为决策层提供真实民意和人民群众的心声。政协委员“访谈日”要定期、定时、定人,在制度上加以保障。确保政协委员“访谈日”活动更加贴进群众,成为反映社情民意畅通渠道,提高民主监督的效力。
二是建立政协委员“联谊日”活动,加强委员之间的沟通联系。政协提案是社情民意信息的重要形式,政协委员联名提案更加要求其他联名的政协委员了解和掌握联名提案的实质,这就要求联名提案的委员要和提案者加强沟通、相互交流意见、取长补短,共同把群众的意见反映出来,反映好,引起办理提案单位的重视。因此,建立政协委员“联谊日”活动,以政协机关为纽带,加强政协委员间沟通联系,克服了解情况不细、草率联名的现象,提高民主监督的效力。
三是建立委员“学习日”活动,充分发挥政协机关专长作用。政协委员来自不同界别的代表人士和社会知名影响人士,有着广泛的联系性。建立政协委员“学习日”活动,定期集中组织不同界别的政协委员进行学习和通报有关情况,使政协委员及时学习和了解当地党委、政府的发展思路,这样政协委员提供的社情民意信息,才能贴近党和政府的中心工作,服务大局,积极履职尽责,建言献策,提高民主监督的效力。
充分发挥好政协社情民意信息工作的监督作用,从实际出发,把握好监督尺度,遵循监督原则,这样才能将社情民意信息在民主监督方面的作用更好地发挥出来,为建设美好吉林作出更大的贡献。
(作者系吉林省工商联副主席)