围绕中心,有效履职,创新开展政协工作
2017-09-18 15:35:53 作者:自年初换届以来,白山市政协在政协党组的领导下,坚持团结和民主两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,围绕中心,聚焦改革发展,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,白山政协事业实现了新发展。
一、聚焦白山绿色转型全面振兴,切实增强履职针对性
新形势下的政协工作,要做到有为有位,必须以崭新的思维方式,定好位,有所为,有所不为。在指导思想上,我们坚持始终把服从和服务于党委提出的奋斗目标和经济社会发展中的重大问题作为政协工作的主旋律。为此,我们充分发挥政协常委会的示范引领作用,组织引导政协各参加单位和政协委员,把履行职能的重点放在全面推进我市绿色转型、改革创新等事关全局的关键问题上,放在人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。
一是着眼结构调整,紧扣绿色转型主题。遴选了“实施农特产品质量安全工程,加快全市农业供给侧改革”“侨属企业和港澳台外资企业发展情况”等内容开展深入调研,积极建言献策;其中关于实施农特产品质量安全工程,加快全市农业供给侧改革的调研报告,经政协常委会审议通过,并报送政府。组织委员视察“市区绿色转型重点项目”“推进宽带中国和智慧城市建设项目”“市区城市污染治理情况”。同时,就“加快医药产业发展,促进绿色转型”和“提升城市品位,打造宜居白山”,在深入调研基础上,分别召开协商座谈会,开展专题协商,其中关于提升城市品位、打造宜居白山的议题,委员们从规划引领、产业支撑、城市功能、生态环境、文化传承、城市管理等多角度、多维度,形成8篇专项调研报告,供政府决策参考。
二是着眼群众所盼,促进民生问题的解决。开展了“建立重大疾病‘三位’一体防控机制”的调研,组织委员视察“市区保障性安居工程建设情况”,围绕“‘三农’工作、农村精准扶贫工作”开展专题协商。另外,针对市区居民居住环境脏乱差及小区弃管的热点难点问题,组织委员与市委督查部门联合调研,先后走访了62个居民小区、1260名群众,与23家物业企业进行了交流,在此基础上,形成了有针对性、可操作的意见和建议,受到党委、政府高度重视。
三是着眼协调发展,推动社会进步。围绕“兴边富民”“全市文化旅游项目”开展调研活动,其中关于全市文化旅游项目,组织委员实地踏查了69处文物保护单位,39项非物资文化遗产项目,并在分析我市历史文化旅游资源现状的基地上,从挖掘白山历史文化,创建历史文化名城的角度,提出了打造白山旅游升级版的意见和举措。同时,我们还组织委员视察“长白山职业技术学院新校区建设”“宗教活动场所”“社区建设与服务”等情况,并提出意见和建议。
二、积极探索新途径新方法,注重提高履职实效性
新形势赋予了人民政协新的任务和要求,只有积极探索履行职能的新途径、新方法,才能不断提高履职实效。在实际工作中,紧紧抓住提案办理、调研视察、咨政、反映社情民意等基本工作,坚持“选题要精准、调研要深入、建议可操作、成果要转化”的原则,努力提高建议意见的质量,增强工作实效性。
一是丰富调研方式。委员调查与专家论证相结合。在调查研究中,我们把委员调查与专家论证有机结合起来,选择重大课题,组织委员深入调查;针对疑难问题,邀请专家反复论证,共同提出对策建议。本级调研与上级考察、调研相结合。对上级考察、调研题目,找准切入点组织相关委员全程陪同,一方面学习上级调研方式方法,另一方面开阔思路、弥补不足,进一步提升调研质量。专题调查与跟踪视察相结合。对专题调研形成的调研报告,组织委员进行了跟踪视察,了解工作进度,商讨措施,加强监督,促进委员的意见建议的落实。
二促进协商议政的成果转化。将政协的调研报告、建议案或专题协商形成的会议纪要,及时报送党委、政府及有关部门,及时掌握调研成果的批示和办理情况。由于提案、社情民意的办理有明确的规定要求,政协的一些调研报告、委员的会议发言等,经过提炼以提案、社情民意形式提交有关部门按程序办理,进一步拓宽成果转化渠道。建立信息反馈和跟踪问效机制。适时对建言立论成果进行“回头看”,对哪些被党委、政府采纳或进入决策实施程序,哪些成果还没有得到重视和采纳,设立“账目”,加强跟踪问效。通过调研视察的方法,了解落实、实施情况,促进调研成果更好地向现实成果转化。
三、创新服务平台,激发委员履职的积极性
政协委员是政协工作的主体,充分发挥广大委员的主体作用,激发委员参政议政的积极性、创造性,是新时期提高人民政协履行职能整体水平的关键所在。为此,我们着力搭建平台,丰富委员活动,提高委员履职能力,激发委员参政议政主体意识。
一是搭建委员学习培训新平台。针对刚换届新委员较多的实际,举办了一期集中培训班和两期域外实训班,采取课堂授课与实地考察教学相结合方式,着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系界别群众能力和合作共事能力。
二是搭建委员知情明政新平台。定期、不定期召开政情通报会、专题讲座、专题座谈会,邀请市委、市政府及相关部门通报全市经济社会发展情况,邀请专家学者介绍讲解社会热点问题,切实让委员在政协这个大家庭中开阔视野、丰富知识、增长才干,更好地发挥作用。
三是搭建委员履职活动新平台。在全体政协委员中开展了“撰写一份提案、参加一次调研视察、反映一条社情民意、参与一项公益活动”的“四个一”活动。制订“领导联系委员活动组”和“委员活动组联系社区”双联系制度,结合开展的“进百家门、查百户情、代百姓言”活动,强化对委员活动的组织和指导。同时,建立委员履职考核通报制,调动委员履职尽责的积极性和主动性。目前,累计开展活动30余次,提交提案46件,编发《社情民意信息》25期。
四是搭建网络议政新平台。按照“互联网政务”的模式,规划建设了“白山市政协门户网站”,并于6月1日上线试运行。通过政协网站,积极探索网络议政新模式,进一步加强政协工作宣传,强化政协委员的管理和联系,增强政协委员主体意识。重点建设了提案、社情民意、委员管理三大网络互动系统,目前提案系统已经试运行,政协委员可通过互动平台向市政协提交提案、反映社情民意。
四、加强政协机关队伍建设,提升服务能力和水平
政协委员是政协履职的主体,政协机关是政协委员履职的重要保障。这就需要政协机关工作人员必须在实践中不断学习、不断探索,不断提升为政协委员的服务能力和水平,真正把政协机关建设成为“委员之家”。为此,我们结合当前“两学一做”学习教育常态化制度化工作,把加强机关党建作为有力抓手,切实加强机关队伍建设。
一是抓住“学”这一基础点,加强思想政治建设,提升干部队伍素质。制订了学习计划,按照学好“必修课”、选好“选修课”、上好“警示课”的要求,深入学习党章党规,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。注重用好我市革命老区红色资源,传承红色基因,激发党员干部热爱家乡、建设家乡的内在动力;注重找好工作结合点、主攻点,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断提高自身素质和能力。
二是抓住“做”这一关键点,深度融合中心工作,提高服务水平。把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中,围绕“四讲四有”合格党员标准,列出正面和负责清单,实行量化管理,真正让大家知道哪些该做,哪些不该做,自觉弥补差距,追求更高标准,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。紧紧围绕政协党组确定的中心工作,引导全体机关干部把思想统一到政协党组和主席会议的重大决策上来,全力做好履行职能的政协例会、视察调研、提案、咨政、社情民意信息等工作,突出委员管理与服务,在创新服务方式方法上展现新作为
三是抓住“改”这一落脚点,强化制度建设,改进工作作风。树立强烈的问题意识和问题导向,把解决问题作为突破口和主抓手。要按照“两学一做”常态化制度化要求,认真解决党员、基层党组织存在的问题,列出负面清单,并采取专项整治等办法,全面推动各类问题有效解决,推动建章立制。抓住关键少数,政协党组成员切实增强“四个意识”,以高度的政治责任感和使命感,带头贯彻执行中央、省委和市委的各项决策部署,始终保持清醒的政治头脑;发挥机关党支部堡垒作用,引导党员干部扎实贯彻群众路线,密切联系群众,深入基层、求真务实;认真贯彻八项规定精神,持续改文风、转会风、正作风;在机关营造干事创业的良好氛围,真正让想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的同志得到发展,得到成长进步,努力推动政协工作迈上新台阶。