民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。近年来，白城市政协认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的新要求新部署，在中共白城市委的正确领导下，聚焦党政中心工作，紧紧抓住关乎全局的重要问题，积极探索民主监督的方式方法，不断拓宽民主监督的渠道路径，进一步健全民主监督的运行机制，努力做到“监”到点子上、“督”到关键处，切实提高了民主监督的实效，为推进全市经济社会发展大局作出积极贡献。

一、坚持党的领导，坚定民主监督正确方向

坚持党的领导，是人民政协事业必须坚持的一条重要原则，也是增强民主监督实效的前提。我们始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市委领导下，以政协章程和中央、省委、市委有关文件为依据，履行民主监督职能，做到党委决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就汇聚到哪里。在实际工作中，紧紧围绕贯彻落实市委决定、决议，谋划年度监督计划，向市委请示同意后组织开展，并向市政府通报。在实施过程中，邀请市委、市政府领导参加，及时反映重要事项，扎实推动重大决策落到实处，在监督中服务大局、促进发展。市委历来高度重视人民政协事业发展，与全局工作同研究、同部署、同落实，对市政协的重大活动“有请必到”、重要文件“有文必批”、重点问题“有求必应”，形成了推动我市政协事业发展的良好格局。今年6月份，市委召开政协工作会议，市党政主要领导作了重要讲话，就新形势下政协工作进行了全面部署。对政协提交的建议案、提案、调研报告、社情民意等，党政领导都及时阅处，批转有关部门研究办理。市政协组织开展的每项视察活动，市政府都对活动进行全程布置安排，并由一名分管市长陪同，认真听取委员所提出的意见建议，责成有关部门研究落实。这都极大地激发了政协组织和广大政协委员的履职热情，有效发挥了人民政协的民主监督作用。

二、加强服务管理，提高民主监督能力水平

政协委员是政协工作的主体，也是民主监督的生命力所在。履行好民主监督职能，必须建设高素质的委员队伍。一方面严把入口关，注重吸收热爱政协工作、关注民生、敢于建言献策的社会各界精英和代表人物，进入政协委员队伍中。另一方面畅通出口，制定并严格按照《白城市政协关于加强委员自身建设的意见》《白城市政协委员履职管理办法》等制度，建立履职量化考评机制，对委员履职进行“痕迹化”“档案化”考核，实行动态管理。在白城日报开设“政协委员风采”专栏，对在政协工作中做出突出成绩的委员，进行宣传报道。对不履行职责、不遵守相关规定的委员，依据情节予以约谈、警告、劝退、撤销委员资格等处理。今年，对因故不参加常委会的常委，进行了补课，重新学习会议精神并要进行座谈。同时，强化委员学习培训，举办专题培训班、创立政协工作大讲堂、借助上级政协组织和高校培训资源，组织委员深入学习中央、省委、市委对政协工作作出的重大部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是就政协事业发展作出的系列论述，学习统战理论和政协基本知识，准确把握人民政协的性质定位、履行职能的内容程序和履职能力建设的新要求，增强委员履行职责的责任感和使命感，引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，提高委员开展民主监督的能力和水平。积极为委员履行民主监督职能创造条件。创建“白城政协委员之家”微信工作群，实现委员与机关之间、委员与委员时间的零距离沟通联系；邀请相关界别委员列席常委会议并参加小组讨论，为委员充分发表意见提供空间；激活委员界别小组有效载体，营造委员互动平台；组织委员参加重要会议，听取情况通报，搭建委员知情明政平台；组织委员开展调研视察，参加各类听证、民主评议等活动，进一步扩大委员的参与面，提升履行民主监督职能的能力水平。

三、创新监督形式，提升民主监督质量实效

民主监督形式直接影响监督的效果。我们坚持寓监督于政协各项经常性工作之中，不断创新监督形式，搭建监督载体，拓宽监督渠道，不断增强民主监督实效。

一是组织例会协商，提升民主监督的影响力。坚持每次全体会议、常委会议等重要会议都安排监督性议题，围绕协调推进“四个全面”战略布局，与市政府及相关部门进行面对面交流，提出意见建议。在六届一次会议上，就做好“美丽乡村”项目建设、网络订餐食品安全监管等5个议题进行监督建言，谋划发展良策。市委领导对《关于进一步做好危房改造工作的建议》《关于加快推进农业品牌建设的建议》等2篇发言作出重要批示，要求相关部门研究落实。其他意见建议分别以市政协建议案、提案和信息专报等形式报送党委、政府，转发各地各部门，成为推动工作的重要参考。常委会议分别围绕中药材产业发展、数字化城市管理等3个议题，开展专题协商监督，提出意见建议。六届三次常委会议围绕全市经济社会发展情况议政建言。会前，我们先将常委分成6组，分别到各县（市、区）、开发区实地踏查，然后召开常委会议听取市政府情况通报，最后有针对性地提出了意见和建议，提高了常委会议协商监督的水平和质量。

二是开展专项视察，增强民主监督的针对性。围绕推进事关全市改革发展稳定等重点工作落实，有计划地开展具有监督性质的视察活动，发现和反映问题，提出意见建议。7月份，我们组织市、县两级政协委员驻村开展脱贫攻坚专项监督视察，检验全市2016年脱贫成效。916名委员分成458个组，入驻38个乡镇、458个行政村，吃住“两天一宿”，入户走访8758户贫困户，发现问题62个，提出意见建议90条。视察规模高、范围广、参加委员多，在白城政协是空前的。委员们不仅通过视察推动了脱贫攻坚工作，而且深受教育，主动与贫困户结成帮扶对子137对，解决实际问题265个，捐款捐物近30万元。市委常委会专题听取视察情况的汇报，市委主要领导对活动给予充分肯定，认为发现的问题和提出的建议有很强的针对性，责成有关部门认真研究采纳，并要求市政协要继续围绕脱贫攻坚开展专项监督视察，助推我市脱贫攻坚如期完成。我们还不断创新视察形式，对全市燕麦产业发展进行跟踪式视察，对农村道路建设及养护等工作情况进行了回访式视察，对庭院经济发展问题进行督查式视察，不断地提出合理化建议和意见。通过视察，强化了对党委、政府工作的民主监督力度，也提高了民主监督的实效。

三是推进提案办理，扩大民主监督的覆盖面。重视发挥提案在民主监督中的载体作用，加大跟踪督办力度，促进提案办理落实。今年，我们建立市级领导领办重点提案工作机制，上月初，对《关于进一步推进精准扶贫工作的建议》等8件重点提案办理落实情况，组织提案人开展视察和面对面协商办理。同时，对5件不符合要求答复件，建议发回重新办理，有效地提升了提案办理质量。目前，共征集提案163件，经审查立案113件，已办结95件。《白城清洁能源产业发展的对策》的一些建议被吸收到《白城市新能源产业发展规划》中，《关于对白城市失独老人加大帮扶力度的建议》直接推动了居家养老服务信息平台的开通。关于加强商业步行街管理、社区服务与管理等方面提案，有的确定为重点工作内容，有的列入工作计划，为促进全市经济发展、社会稳定发挥了重要作用。

四是发挥监督员作用，促进民主监督的经常化。充分发挥政协委员联系广泛、代表性强的优势，选派政治素质好、熟悉相关部门工作的委员，担任民主监督员或政行风监督员，对派驻部门及其工作人员工作情况进行民主监督。先后向有关部门推荐75名监督员。民主监督员通过参加情况通报会、座谈会和征询民意等活动，真实了解部门工作效能和工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面情况，认真履行职责，发挥民主监督作用，对促进国家机关及其工作人员依法行政、转变作风、提高效率、创优发展环境起到了积极的作用。组织96名委员参加各项测评、听证、监督等活动，并针对存在问题提出意见建议，推进决策更加符合社情、更加体现民意。今年，我们还向市政府及有关部门报送《社情民意信息》15期，集中反映一些重要的民生问题，得到相关部门的积极回应，充分发挥了民主监督的职能作用。

四、完善工作机制，推进民主监督纵深开展

建立健全民主监督工作机制，是履行好民主监督职能的可靠保障。为进一步推进民主监督工作制度化、规范化、程序化建设，根据《政协章程》和中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的要求，我们起草了《关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》，提请市委以文件形式转发各地、各部门。《实施意见》进一步明确了民主监督的基本原则、厘清了民主监督的主要内容、规范了人民政协民主监督的实践形式，健全了知情、沟通、反馈、督查、保障等工作机制，并加强和改善对民主监督工作的领导提出了具体要求。同时，我们还制定了《提案工作条例》《反映社情民意信息工作规则》，市委办、市政府办出台了《关于进一步加强人民政协提案协商办理工作的意见》，这些制度机制为新形势下履行好政协民主监督职能发挥了重要作用。

我市政协民主监督工作虽然取得了一定成绩，但仍需完善，主要是民主监督与其他监督方式相配合上还需进一步加强，实践形式还需进一步探索，委员主体作用还需进一步发挥，这些将在今后工作中加以改进和提高。