在新的形势下，做好政协工作，必须积极适应新常态，紧紧围绕“四个全面”总要求，准确把握定位，发挥自身优势，履行政协职能，全面提升政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。

第一，突出工作重点

按照“突出重点，兼顾一般”的原则，在以下几个方面有所选择地做文章、下功夫。

一是在选题上求突破。无论建议案、提案，以及为此开展的视察、调研、考察活动，都存在一个选题的问题。选题好比种子，对工作的成果至关重要。一方面，应明确选题原则和方向，按照“党政想做、政协可做、能出实效”的原则，围绕党委政府的工作重点、关注民生热点、体现政协自身的特点，有针对性地选题。提案是政协的门面，一定要与一般的社情民意有所区别，避免简单化，命题宜小不宜大，建议要成型、像样、说得过去，并且能够被相关部门理解支持，争取被党委政府采纳。另一方面，应在选题形式上，注重发扬民主，可以通过召开座谈会等方式，集思广益，通过集体的酝酿和协商，再充分征求相关部门的意见，最后经过专委会、分管领导的把关来确定选题。

二是在提高调研质量上求突破。将视察调研与年度协商计划和重点工作相衔接，对内实行专委、界别和委员三级联动调研，对外重视与党政部门、专家学者和上级政协联合开展调研，最大限度的挖掘潜力，充分发挥集体的智慧，让调研真正成为求真的过程，也就是成为去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的过程。要严格执行调研报告制度，使调研带着课题，研究问题，取得成果，更具实效。

三是在改进协商上求突破。继续推进协商工作由以往的办理协商为全程联系协商。既包括选题开始的协商，也包括调研阶段的联系协商、最终成果的确认协商、办理阶段的推动协商。对涉及多个办理部门和单位的提案，应采取集中协商座谈等方式进行直接的、面对面的协商办理，把协商真正变成求实的过程，既在百姓接地气，也在部门扎下根。

四是在发挥专委会的主导作用上求突破。专委会主任、界别组组长在联系服务界别和委员时，应切实学会四个基本工作方法，完成四个基本任务。“四个方法或四个职责”即：第一是会谋划，而不是被动等待；第二是会组织，而不是等着界别自发开展活动；第三是会协调，而不是旁观；第四是会指导，而不是听任界别和委员按照自己的想法行事。四项任务即：协商议政、民主监督、团结引领、发展奉献。

第二，注重工作实效

一是在委员进社区工作上注重实效。委员进社区是政协一项重要的工作载体，应明确政协委员进社区的任务是什么，要扮演好“四个角色”。第一个角色要做好联络员。要倾听老百姓的诉求，建立桥梁和纽带，把老百姓的心声反映给相关部门。第二个角色要做好宣传员。把党委政府的意图和声音传递到基层，主动做好宣传疏导工作。第三个角色要做好勤务员。力所能及帮助老百姓解决具体实际困难。第四个角色要做好调研员。始终坚持问题导向，把基层反映的问题搜集上来，经过认真梳理筛选，通过界别委员提案形式落实下去。

二是在委员视察上注重实效。一是科学制定视察方案。每次视察前，都要制定详细的视察方案，明确内容、目的、要求和形式，参加视察的相关人员等，实现视察活动规范有序，减少随意性，为取得实效奠定基础。二是丰富视察的内容内涵。不能单纯地为了视察而视察，只是简单地走一走、看一看，这显然背离了视察的初衷。视察要与调研和提案工作相结合。视察要与民主监督相结合。视察要服务党政决策落实，视察过程中既要发现相关部门没有落实或落实不到位的问题，又要发现落实比较好的方面，这是视察的应有之义。视察还要与增进理解、促进工作相结合。通过搭建视察这个平台，让委员充分了解党政中心工作，向社会各界宣传重点工作进展情况，同时又可以将社会各界好的意见建议在视察中直接反馈给有关部门，增进沟通理解。三是推动视察成果的转化和落实。对重点视察报告，主席会议应专门听取研究，并提出具体的调整意见，报送党委政府相关领导决策参考，在行政层面得到落实。

第三，发挥实际作用

一是围绕建言，当好人民的“传声筒”。政协是人民的政协，是大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结社会各界的重要桥梁和纽带，具有开展群众工作的独特优势。因此，政协组织必须全面贯彻党的群众路线，牢固树立“人民政协为人民”的理念，做好人民的代言人。不断完善深入群众、联系群众工作机制，定期深入农村、工厂、学校，察民情，访民意，接地气。一方面，向党组织反映群众意愿。坚持扑下身子，深入一线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，通过社情民意、调查报告等多种方式，把人民群众的意见建议收集起来，及时反映上去，使党委了解人民群众的所想所盼所怨，掌握第一手资料，为科学决策提供参考。另一方面，向人民传达党的声音。采取多种形式，通过多种渠道，把党的方针政策、党委的重大部署及时传达到人民群众中，把广大群众的思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一到党委确定的目标任务上来，形成推进经济社会又好又快发展的强大合力。

二是围绕中心，当好党委的“贤内助”。党委是一个地方的政治核心，负责党中央和整个国家大政方针的贯彻落实。作为政协组织，必须紧紧围绕党委中心工作，围绕党委确定的任务目标，把促进发展作为第一要务，把服务党委贯穿工作始终。在党委决策前，深入调查研究，多提意见建议，为党委决策提供科学依据；在工作推进中，积极协商议政，就各项工作推进过程中出现的矛盾和问题，及时研究解决，不断加以修正；将建言献策贯穿党委工作的全过程，切实做到在服务大局中主动融入，在推动发展中发挥作用，在积极参与中有效作为。同时，还要按照想全局、议大事的思路，组织委员多做一些战略性、全局性的调研活动，多研究一些深层次的、针对性强的问题，多提出一些实在、管用的意见建议，当好党委的参谋助手，积极为党委分忧解难，为改革发展稳定献计出力。

三是围绕团结，当好人大的“好兄弟”。人大与政协虽然在性质、地位、职能等方面各不相同，但在政治基础、国体环境和参政监督上密切联系，目标一致，都是在党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。政协组织和人大常委会作为地方四大班子成员，是党委联系人民代表、团结各界群众的桥梁，是维护社会稳定的重要力量。兄弟同心，其利断金。政协和人大应该充分发挥互补优势，履行法律监督和民主监督职能，强力推进社会公平正义，强力推进各项惠民利民政策的落实；发挥自身作用，利用各自方式，向党委提出意见建议，推进工作顺利开展；携手并肩，和衷共济，共同维护群众利益，共同维护党委权威，共同维护改革发展稳定大局，做到在落实党委决策上尽心尽力，在服务地方发展上不遗余力，在日常工作中加强沟通，同力互补，凝聚起促进发展、服务人民的强大正能量。

四是围绕落实，当好政府的“助推器”。实现党委的决策部署，关键在于落实。在于政府部门通过扎实的作风、有效的措施，把各项工作落到实处；在于政协组织积极履行职能，围绕落实出主意，围绕落实献真言，真正发挥“助推器”作用，协助推进各项工作的落实。针对党委、政府中心工作，认真研究制定协商计划，拓宽协商渠道，丰富协商内容，组织开展协商活动，凝聚各界共识，建言经济发展。适时根据重点项目、重点工作进展情况，组织委员深入建设工地，深入企业车间，深入田间地头，进行视察、观摩，通过开展对口协商、专题协商、界别协商和提案办理协商等多种形式，提出意见建议，推进各项工作顺利进行，真正把好事办好、实事办实、惠及人民。

五是围绕服务，当好委员的“大本营”。政协组织人才荟萃，智力密集。政协委员都是社会各界的精英，不仅自己有本事、能奉献，而且内能聚贤、外联八方，是经济社会发展中一支不可或缺的力量。为委员搞好服务，为他们发挥作用搭建良好的平台，是政协组织职责所在。因此，政协必须坚持以改革思维、创新理念、务实举措，不断提高服务委员的能力和水平。健全委员服务机构，完善委员联络制度，让委员有归属感，真正把政协组织建设成为委员之家；尊重和保障委员民主权利，鼓励委员讲真话、建诤言，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用，激发委员参政议政、服务大局的热情；对委员中涌现出的典型事迹，加大宣传力度，扩大委员知名度，提高政协美誉度，积极传递正能量；推进服务型政协机关建设，提高政协机关服务能力，始终做到热情面对大家，真心服务大家，倾力帮助大家，使政协组织真正成为广大政协委员的调节器、加油站、大本营。

（作者系延边州政协办公室主任）